关于我市铜基新材料产业集聚发展基地建设情况报告的审议意见

2017年6月21日至22日，市十五届人大常委会第32次会议听取并审议了市人民政府《关于我市铜基新材料产业集聚发展基地建设情况的报告》（以下简称“基地”），并对该报告进行了满意度测评，测评结果为满意，会议同意该报告。

会议认为，近年来，市政府高度重视基地建设，主动结合供给侧结构性改革和“千百十亿工程”实施，多措并举加快推进基地建设，取得的成绩应当充分肯定。

会议指出，我市在基地建设中仍还存在一些不容忽视的困难和问题：一是领导小组协调不够；二是产品附加值低、技术含量低、产业链条短、终端产品少；三是基地企业研发部门分散；四是龙头企业和大项目偏少；五是行业领军人才匮乏和技术工人招工难现象存在。

会议要求，市人民政府要高度重视我市基地建设中存在的问题和困难，采取有效措施，认真研究加以解决。

一要明确发展思路，合力推进基地发展。市政府要进一步理清基地发展思路，明确发展方向和重点，引导各企业向规模大、产业链长、终端产品技术含量高的方向发展。从技术、人才、资金、政策层面考虑，完善基地推进体制机制，加强各部门间统筹协调，建立健全基地考核机制，合力推进基地加快发展。

二要突出龙头培育，延伸产业链条。以项目和投资作为着力点和抓手，加快产业链节点项目谋划与建设，推进铜初加工向铜精深加工转变，提高附加值。着力培育壮大一批具有较强竞争力、能带动整个产业发展的龙头企业，打造国内外具有影响力、竞争力的铜基新材料产业集群和创新高地。

三要优化转型升级，提升招商实效。要注重环境保护和资源综合利用，提升质量和效益，不断提高产业集中度，突出产业集聚效应。围绕铜基新材料产业开展精准招商，瞄准关键环节开展产业链招商，盘活存量资源开展集约招商，争取引进一批下游应用领域的重大项目，带动一批配套中小企业落户。

四要加强高层次人才引进，加快研发创新。通过以人带项目和以项目带人的方式，引进一批国内外行业领军人才。加大产学研合作，联合开展核心技术攻关，突破共性技术瓶颈。开展本地职业技术学院、职教中心与企业合作，共同培养实用型人才，解决企业招工难、熟练技术工人流失快的问题。

五要加大政府资金引导，解决好企业融资难。整合财政专项资金，建立铜基新材料产业发展基金，培育铜基新材料上市群体，指导有关企业做好各类债券申报发行。积极推进“银政担”、“税融通”、中小企业互助基金等，多渠道化解企业融资难题。